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中共三峡大学委员会关于加强基层党支部建设的实施办法(三峡大党组〔2021〕2号)
发布时间:2021-05-12   来源:   点击次数:

中共三峡大学委员会关于加强基层党支部建设的实施办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,进一步加强我校基层党支部建设,根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于加强高校党的政治建设的若干措施》《关于加强新时代湖北普通高等学校教师党支部建设的实施办法》等相关文件精神,结合我校实际,制定本实施办法。

第二条 党支部是党最基本的组织,是教育、管理、监督和服务师生党员的基本单位,是落实党的路线方针政策和学校党委决策部署的战斗堡垒,是党团结和联系广大师生员工的桥梁纽带,是办好中国特色社会主义大学的重要支撑,是学校党委全部工作和战斗力的基础,是学校加强党的建设、坚持立德树人、推进改革发展的重要保证。

第三条 学校各级党组织要充分发挥党支部的主体作用,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把党支部建设作为学校党建工作最重要的基本建设,切实把思想政治工作落到支部,把从严教育管理监督党员落到支部,把群众工作落到支部,努力使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

第二章 党支部的设置

第四条 正式党员3人及以上应建立党支部。正式党员不足3人的,可与业务相近的单位和部门党员组成联合党支部。党支部党员人数一般不超过30人。因执行某项任务而临时组建的机构,凡有正式党员3人以上的,经承担临时任务的单位党委(党总支)批准同意,可以成立临时党支部。落实任务结束或者临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。

党员7人以上的党支部设立支部委员会。支部委员会的人数根据支部党员人数和工作需要确定,一般由3-5人组成。支部委员会可设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。

第五条 党支部的设置要本着有利于发挥党支部战斗堡垒作用和先锋模范作用,有利于开展党员教育、管理、监督和服务,有利于密切联系师生,有利于学校各项事业科学发展的原则。积极探索和优化党支部设置模式,不断扩大党组织和党的工作覆盖面,做到哪里有党员哪里就有党组织。

第六条 党支部的设置应尽量与实体单位相对应。具体要求是:

教学科研单位一般以学科专业为基础设置党支部,对党员人数较多的学科专业,学科方向明确的,可以学科方向为基础设置党支部。根据实际需要,可探索依托重大项目组、课题组、创新团队、科研平台等设置党支部;机关职能部门一般以职能部门为基础设置党支部;服务保障部门一般以业务部门为基础设置党支部;离退休教工党员一般以居住地为基础设置党支部;对党员人数较少的单位(部门)可以联合设置党支部;

本专科学生一般以专业、年级或两者结合设置党支部,有条件的高年级应以班级为单位设置党支部;研究生一般以学科或相近学科联合为基础设置党支部。也可以师生结合、专业联合、跨年级整合等方式成立党支部,还可以探索依托重大项目组、课题组、学生公寓、社团、实训基地等设置党支部。

第三章 党支部的主要职责

第七条 党支部的主要职责是:

(一)着力做好政治引领。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,用党章党规规范党组织和党员行为,宣传执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,不断增强师生党员的“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。教职工党支部要按照“四有”好老师要求,围绕立德树人根本任务,带领教职工做好“教书育人、管理育人、服务育人”。学生党支部要按照“六有”大学生要求,推动所在学生集体的进步,带动学生做好“自我教育、自我管理、自我服务”。

(二)着力强化政治把关。党支部要在支部所在单位的中心工作中积极发挥政治保障作用,确保党的路线方针政策和上级组织的决策部署在本单位得到认真贯彻落实,坚决防止潜在的敏感性因素、苗头性倾向性问题演变为政治风险,把好政治关。教师党支部要在教师入职、考核、评优、晋升时,考察其政治立场、思想素质、师德师风并给出明确意见,报上一级党组织。

(三)着力加强党员教育管理监督。深入开展“党旗引领 百舸争先”工程,不断强化党的意识和党员意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。认真做好发展党员工作,始终把政治标准放在首位,严把党员入口关。加强党员党籍管理,及时规范做好毕业生党员、出国(境)党员、离职党员等党员的组织关系管理,杜绝“口袋”党员和“失联党员”。及时做好党费收缴、党员激励关爱帮扶和党纪处分、组织处置等基础性工作,把纪律和规矩挺在前面。

(四)着力规范党的组织生活。坚持党的组织生活各项制度,以“三会一课”为基本制度,以“两学一做”为基本内容,以“支部主题党日”为基本载体,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,推动组织生活经常、认真、严肃,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。落实民主生活会和专题组织生活会制度,广泛听取意见,深入谈心谈话,用好批评和自我批评这个武器,认真开展民主评议党员。

(五)着力促进中心工作。服务学校改革发展稳定等中心工作,支持支部所在单位行政负责人履行职责,与行政班子共同负责本单位重要工作的讨论和决定。教育引导党员教师在日常教学科研中亮出党员身份、立起先进标杆、树立先锋形象,带头克难攻坚,引领带动师生积极投身学校改革发展,不断提高人才培养质量。学生党支部要组织学生党员参与班(年)级事务管理,积极推进学生专业学习、志愿服务、社会实践、就业创业等方面工作;支持、指导和帮助团支部、班委会开展工作,引领校风、学风、班风建设。增强党员思想政治教育和管理服务工作的针对性实效性,促进学生成为又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

(六)着力团结凝聚师生。坚持把思想政治工作与党的建设相结合,把立德树人、规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的灵活方式相结合,把解决师生的思想问题和解决教学科研、学习生活等实际问题相结合,突出抓好师生思想政治工作。密切联系群众,虚心听取师生员工的意见和建议,及时了解分析并反映师生员工的思想情况,开展深入细致的思想政治工作,化解矛盾、促进和谐,建立切实有效的联系和帮扶机制。

第四章 选优配强党支部书记和支部委员

第八条 坚持按照思想政治素质好、业务学术水平高、党员群众认可度高的标准选配党支部书记和支部委员。

教学科研单位的党支部应把有一定学术水平和学术影响力作为推选党支部书记的重要条件,党支部书记可由系(部)党员主任或副主任(学科责任人)兼任;机关职能部门的党支部书记一般应由部门领导干部兼任;服务保障部门的党支部书记应由业务部门负责人兼任;本专科学生党支部书记一般应由党员辅导员、党员教师担任,可选配优秀的学生党员担任党支部委员;研究生党支部书记可选拔优秀研究生党员担任。

大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程,注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学科带头人或学术骨干担任,一般应具有副高级及以上专业技术职务(职称)或者博士研究生学历学位。

支部委员会由党员大会选举产生,支部书记、副书记由支部委员会选举产生。联合党支部或者新成立党支部不具备选举条件的,可由上级党组织指定支部书记,经过一段时间条件具备后,再及时召开党员大会进行选举。党支部书记任期内应注意保持相对稳定。

第九条 党支部因工作单位撤销、组织调整等需要撤销的,必须由其上级党组织批准。未经批准的,不能随意撤销党支部。

第五章 党支部换届选举

第十条 基层党支部要坚持按期换届。支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,一般每届任期3年。对任期将满的党支部,上级党组织一般应提前6个月提醒做好换届准备。党支部一般提前4个月向上级党组织书面报送换届请示。换届选举实行差额选举、无记名投票的表决方式。进行选举时,有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四,会议有效。正式选举时,被选举人获得的赞成票超过应到会有选举权人数半数的,始得当选。

第六章 党支部工作基本要求

第十一条 支部委员会是党支部的领导班子,负责处理支部的日常工作。支委会在处理支部日常工作时,应注意把握和遵循以下基本原则;

(一)民主集中制。对评议考核、评优评先、发展党员、党费使用、换届选举、组织处置、违纪处理等重要事项,应由支部委员会提出意见和方案,按照少数服从多数的原则,经过党员大会讨论做出决定。

(二)请示汇报制度。支委会要定期向全体党员汇报支部工作。党支部要定期向上级党组织汇报工作。对重大问题的处理,要及时向上级党组织请示、汇报。

(三)党务公开制度。按照依法公开、真实可信的要求,在一定范围内向党员和群众公开支部有关事务,自觉接受监督。

第十二条 坚持集体领导与个人分工负责相结合。党支部书记负责主持党支部的日常工作,要努力当好“班长”,主动团结好其他委员,充分调动发挥支委的积极性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党支部其他委员根据集体的决定和分工,认真履职尽责,积极参与集体领导,共同做好支部工作。

第七章 组织保障

第十三条 强化责任落实。各分党委(党总支)要认真落实基层党建工作责任制,坚持“书记抓、抓书记”;每学期至少研究一次基层党支部建设工作,至少开展一次工作调研或督查;各分党委(党总支)书记每年要与党建考核靠后党支部书记专门谈心谈话,加强指导,帮助提高工作水平;要不断完善班子成员定点联系、经常性指导基层党支部的工作机制,每年帮助解决党支部或党支部所在单位1-2个实际问题。

第十四条 强化基本保障。加强经费保障,坚持下拨党费向基层党支部倾斜;二级单位每年应从本单位经费预算总额中按党员人均不少于200元的标准列支年度党建工作经费预算。加强阵地建设,各二级单位要加强“党员之家”“党员活动室”等党建场所建设,不断完善基本设施和基本服务,为支部开展活动提供足够空间和平台。

第十五条 强化队伍建设。坚持选优配强基层党支部书记;分级分类组织实施基层党支部书记和支部委员的任前培训、示范培训和集中轮训,不断提高履职能力;完善党支部书记的激励机制,其党务工作核算工作量,享受相应津补贴待遇;推进落实党支部书记抓党建述职评议考核,强化考核结果在提职晋级、评优评奖等方面的运用。

第八章 附 则

第十六条 本实施办法由学校党委组织部负责解释。

第十七条 本实施办法自发布之日起施行,《中共三峡大学委员会关于加强基层党支部建设的实施意见》(三峡大党组〔20096号)同时废止。



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